IMPLEMENTASI PROGRAM PVL OTS DALAM MENINGKATKAN PROAKTIF DAN AKSES PADA OMBUDSMAN RI PERWAKILAN JAWA TIMUR

Abstract

PVL OTS merupakan bentuk pelayanan jemput bola dari Ombudsman RI Perwakilan Jawa Timur yang bertujuan untuk meningkatkan proaktif lembaga dalam menerima laporan serta memperluas akses masyarakat terhadap layanan pengaduan publik. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui  keberhasilan, faktor penghambat dan faktor pendukung implementasi program PVL OTS dalam meningkatkan proaktif dan akses layanan kepada masyarakat.

Dalam penelitian ini peneliti menggunakan metode kualitatif deskriptif, dan data diperoleh melalui tiga teknik pengumpulan data yaitu observasi, wawancara dan dokumentasi. Informan dalam penelitian ini adalah pelaksana program PVL OTS. Teknik analisis data menggunakan model Miles, Huberman, dan Saldana (2014) dengan tahapan pengumpulan data, kondensasi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Data primer dikumpulkan dari hasil observasi dan wawancara dengan sumber informasi yang relevan, sedangkan data sekunder berasal dari dokumen-dokumen dan laporan yang berkaitan dengan pelaksanaan PVL OTS.    

Hasil dari penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan PVL OTS di Ombudsman RI Perwakilan Jawa Timur menunjukkan tingkat keberhasilan yang berbeda-beda pada tiap indikator. Pada aspek disposisi dan sruktur birokrasi pelaksanaan PVL OTS dapat dikategorikan berhasil. Hal ini terlihat dari sikap pelaksana yang menjunjung integritas, imparsialitas, serta adanya mekanisme internal yang adaptif namun tetap akuntabel. Akan tetapi pada aspek komunikasi eksternal seperti keterbatasan akses masyarakat terhadap informasi digital, dan sumber daya anggaran masih dijumpai kendala yang membatasi intensitas dan jangkauan kegiatan PVL OTS, oleh karena itu keberhasilan implementasi program PVL OTS belum tercapai secara menyeluruh pada seluruh indikator. Dalam penerapannya ditemukan hambatan yaitu keterbatasan akses informasi dan  teknologi bagi masyarakat sasaran, rendahnya partisipasi pengguna layanan serta keterbatasan anggaran. Faktor pendukung keberhasilan program meliputi dukungan media lokal dan terbangunnya kedekatan serta kepercayaan masyarakat melalui interaksi langsung. Keberhasilan implementasi dianalisis menggunakan teori implementasi kebijakan George C. Edward III yang meliputi komunikasi, sumber daya, disposisi, dan struktur birokrasi.